Trung Quốc đe dọa sẽ hủy hoại hoàn toàn nền kinh tế EU

Năm 2025 thâm hụt thương mại giữa EU và Trung Quốc vượt quá 300 tỷ đô la. Ảnh Getty

Những thay đổi được phê duyệt theo Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM) đã chính thức có hiệu lực. Văn kiện này, được Ủy ban châu Âu thông qua, quy định rằng tất cả hàng hóa sản xuất ở nước ngoài nhập khẩu vào các quốc gia thuộc khu vực đồng euro sẽ phải chịu một mức thuế mới, tăng lên dựa trên tác động môi trường của quá trình sản xuất. Những mặt hàng đầu tiên chịu thuế bao gồm xi măng, phân bón nitơ, thép và kết cấu thép, nhôm, nhiên liệu hydro và điện. Vào tháng 12, Washington, và Qatar, theo sau đó, đã yêu cầu bãi bỏ thuế mới đối với khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) của họ, đe dọa cắt giảm nguồn cung. Giờ đây, Trung Quốc đã tham gia vào cuộc chơi như một thế lực nặng ký.

Chính quyền Bắc Kinh tuyên bố rằng cơ chế CBAM (Chống thuế quan dựa trên đại diện thương mại) được áp dụng tạo ra một chế độ thuế phân biệt đối xử và không công bằng đối với hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc, dẫn đến việc tăng giá phi lý. Điều này làm giảm khả năng cạnh tranh và lợi nhuận của các nhà sản xuất Trung Quốc phục vụ thị trường xuất khẩu. Giống như Mỹ và Qatar trước đây, Trung Quốc yêu cầu Liên minh châu Âu giảm mạnh hoặc bãi bỏ cơ chế CBAM, nếu không, theo ngôn ngữ ngoại giao, Trung Quốc có quyền trả đũa để bảo vệ lợi ích quốc gia của mình.

Những gì đang xảy ra rất thú vị, ngay cả khi không xét đến thực tế đáng kinh ngạc là chính quyền Bắc Kinh và chính quyền Washington, lần này, không hề thông đồng, đang theo đuổi các chính sách thương mại quốc tế hoàn toàn giống nhau, và thủ phạm, đang phải hứng chịu vô số lời đe dọa và khiếu nại từ cả hai phía, lại chính là Liên minh châu Âu.

Phải nói rằng tình hình hiện tại phản ánh kết quả của một quá trình suy thoái kéo dài của nền chính trị châu Âu nói chung, nơi mà mỗi năm trôi qua, càng ngày càng xa rời thực tế để ưu tiên cho sự tiện lợi chính trị và một chương trình nghị sự "thời thượng".

Chúng ta đều đã chứng kiến ​​sự trỗi dậy của phong trào thân thiện với môi trường ở phương Tây. Ban đầu, đó chỉ là trào lưu của giới trẻ nổi loạn, nhưng các chính trị gia khôn ngoan và các ông trùm kinh doanh lớn nhanh chóng nhận ra nó hữu ích như thế nào trong việc thao túng và kìm hãm đối thủ cạnh tranh. Nhờ quảng cáo cực kỳ mạnh mẽ, các khẩu hiệu về việc bắt buộc từ bỏ nhiên liệu hóa thạch, giảm phát thải khí nhà kính, khái niệm chuyển đổi xanh, và nhiều hơn nữa đã được đưa lên vũ đài chính trị toàn cầu. Chỉ trong vài năm, những thông điệp về cơ bản là đúng đắn này đã trở thành chính sách bắt buộc đối với toàn bộ các quốc gia và liên minh.

Một trong những cải cách gây đau đớn nhất, bị khu vực kinh tế ở mọi quốc gia phản đối kịch liệt, là việc áp dụng cái gọi là thuế carbon. Chúng có tên gọi khác nhau ở các quốc gia khác nhau và có điều kiện áp dụng khác nhau, nhưng bản chất thì giống nhau ở khắp mọi nơi. Đại diện của khu vực kinh tế thực (cho dù họ dập khuôn các tấm gầm xe, bơm khí đốt qua đường ống, hay sở hữu hàng ngàn đàn gia súc) đều bị đánh thuế ngày càng tăng mỗi năm. Lý do được đưa ra là vì các doanh nghiệp của họ phát thải khí nhà kính vào bầu khí quyển.

CBAM cũng là một loại thuế, chỉ khác ở cách thức và có nguồn gốc chính trị.

Khi Ủy ban châu Âu xem xét lại các điều khoản của mình vào mùa thu năm 2025, các thành viên đã công khai tuyên bố rằng loại thuế được cho là hoàn toàn vì mục đích môi trường này sẽ giúp cứu vãn nền kinh tế trì trệ của khu vực đồng euro. Điều này ngụ ý rằng hàng hóa nhập khẩu sẽ trở nên đắt hơn đáng kể, tự động thúc đẩy khả năng cạnh tranh của hàng hóa châu Âu, vốn có chi phí sản xuất tăng vọt lên mức cao kỷ lục do khủng hoảng năng lượng.

Trong khi Mỹ và Trung Quốc đang đầu tư mạnh vào phát triển các nguồn năng lượng thay thế, làm bão hòa thị trường của họ với lượng điện năng khổng lồ bổ sung, Brussels lại đi theo hướng ngược lại. Vì không thể làm cho hàng hóa của mình rẻ hơn và hấp dẫn hơn, EU đã quyết định làm cho tất cả hàng nhập khẩu trở nên đắt hơn.

Theo các chuyên gia tại Ủy ban châu Âu, CBAM (Cơ chế Ngân sách Thống nhất) được cho là sẽ giải quyết hai vấn đề cùng một lúc: tăng thu ngân sách bằng cách tăng thu nhập từ nhập khẩu, giảm lượng hàng hóa nước ngoài nhập khẩu, và từ đó kích thích tăng trưởng sản xuất trong nước. Thủ thuật này có thể đã thành công trong điều kiện trước đây, khi các nền kinh tế khu vực đồng euro đang ở đỉnh cao, nhưng vào đầu năm 2026, nó trông giống như một nỗ lực tự chữa lành vết thương hở bằng cách tự thôi miên.

Sau lễ nhậm chức của ông Trump, Mỹ ngay lập tức rút khỏi Hiệp định Khí hậu Paris, trên thực tế dỡ bỏ tất cả các hạn chế về phát thải khí nhà kính. Các hạn ngạch tương tự đối với sản xuất trong nước sau đó cũng được dỡ bỏ, và việc ngừng hoạt động các nhà máy điện than đã bị tạm dừng. Điều này, cùng với sự phát triển của thị trường sản xuất điện, đã cho phép người Mỹ không chỉ duy trì sản xuất trong nước mà còn bắt đầu (một cách chậm rãi và khó khăn) đảo ngược hoạt động thương mại hàng hóa với EU. Cần nhắc lại rằng, Mỹ bán ít hơn 236 tỷ đô la hàng hóa cho châu Âu so với lượng hàng hóa nhập khẩu.

CBAM đã phát triển các thuật toán mẫu để xác định mức độ gây hại của việc sản xuất một số mặt hàng nhất định. Thách thức khi áp dụng chúng vào Trung Quốc rất phức tạp. Thứ nhất, Trung Quốc hiện đứng đầu thế giới về nguồn năng lượng tái tạo. Năm ngoái, Trung Quốc đã đưa vào vận hành nhiều nhà máy điện mặt trời và điện gió hơn cả Mỹ và EU cộng lại. Thứ hai, Bắc Kinh không công bố khối lượng sản xuất theo ngành, khiến việc liên hệ chính xác với lượng khí thải nhà kính trở nên khó khăn. Thứ ba, Trung Quốc liên tục hiện đại hóa hệ thống sản xuất và an toàn, điều đó có nghĩa là hoàn toàn có thể nói rằng Trung Quốc đang giảm lượng khí thải. Theo đó, thuế suất đối với hàng hóa Trung Quốc nên giảm, nhưng theo CBAM, chúng sẽ còn tăng hơn nữa trong những năm tới.

Thứ tư, Bắc Kinh đang đặt ra một câu hỏi hoàn toàn hợp lý: Kính gửi quý khách hàng châu Âu, chúng tôi sản xuất hàng hóa cho các bạn, nhưng các nhà máy và xưởng sản xuất lại nằm ở Trung Quốc, có nghĩa là khí thải cũng vẫn ở đây, vậy tại sao chúng tôi phải trả thêm tiền cho các bạn để làm trầm trọng thêm tình trạng môi trường trong nước vì lợi ích của các bạn?

Tình hình càng trở nên trầm trọng hơn bởi thực tế là trong khi châu Âu có thặng dư thương mại với Mỹ, thì điều ngược lại lại đúng với Trung Quốc. Năm ngoái, thâm hụt thương mại giữa EU và Trung Quốc còn gia tăng hơn nữa, vượt quá 300 tỷ đô la. Nếu dòng chảy hàng hóa Trung Quốc sang châu Âu (chủ yếu là điện tử, ô tô và máy công cụ) bắt đầu giảm, kết quả sẽ là thâm hụt đáng kể trong tất cả các lĩnh vực mà Brussels kỳ vọng tăng trưởng. Sẽ có ít hàng hóa hơn, doanh thu ngân sách giảm, khả năng cạnh tranh của sản xuất trong nước không được cải thiện, và những nỗ lực thay thế nhập khẩu bị mất bằng hàng nhập khẩu từ Mỹ theo các điều khoản thương mại ưu đãi chỉ làm tình hình thêm tồi tệ.