Bất thường trong vụ đấu thầu dự án Khu đô thị mới Cò Nòi

Dự án Khu đô thị mới Cò Nòi được đầu tư xây dựng tại tiểu khu 2, tiểu khu 3 và bản Lạnh, xã Cò Nòi, tỉnh Sơn La với tổng mức đầu tư gần 400 tỷ đồng. Dự án đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở với tổng diện tích trên 176.000 m², bao gồm: Các công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và 135 căn nhà ở được xây thô, hoàn thiện mặt ngoài, 780 lô đất (nhà ở liền kề) để phát triển nhà ở thương mại theo quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt và kinh doanh bất động sản. Thời gian thực hiện từ 2020-2022, do nhà đầu tư trực tiếp đầu tư và thực hiện dự án.

Điều đặc biệt, dù dự án này diện tích đến hơn 17ha tuy nhiên lại không phải bố trí đất dành cho xây dựng nhà ở xã hội.

Về tiến độ lựa chọn nhà đầu tư, ngày 18/3/2020, UBND tỉnh Sơn La ban hành quyết định số 523 về việc phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư dự án Khu đô thị mới Cò Nòi.

Có 2 nhà đầu tư nộp hồ sơ và trúng sơ tuyển là Công ty cổ phần bất động sản Mỹ và Công ty cổ phần đầu tư và phát triển hạ tầng Nam Quang. Ngày 15/5/2020, UBND tỉnh Sơn La đã có quyết định phê duyệt kết quả sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư và phê duyệt danh sách ngắn.

Ngày 19/10/2020, Sở Xây dựng tỉnh Sơn La thông báo thời gian phát hành hồ sơ mời thầu từ 17 giờ ngày 22/10 đến thời điểm đóng thầu (9 giờ ngày 23/12/2020). Tuy nhiên, ngày 23/11/2020 (trước thời điểm đóng thầu theo thông báo 1 tháng), Bên mời thầu đã tiến hành đóng/mở thầu với sự tham gia của 2 nhà đầu tư trúng sơ tuyển.

Việc đóng thầu sớm có thể khiến các nhà đầu tư khác quan tâm đến dự án Khu đô thị mới Cò Nòi không thể tham gia đấu thầu, mất tính cạnh tranh và tạo cơ hội trúng thầu cao hơn cho 2 nhà đầu tư tham gia trước đó.

Và đến ngày 9/12/2020, Sở Xây dựng tỉnh Sơn La có văn bản trình thẩm định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Ngày 14/12/2020, UBND tỉnh Sơn La có Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án, theo đó Công ty cổ phần bất động sản Mỹ trúng thầu; Công ty cổ phần đầu tư và phát triển hạ tầng Nam Quang bị loại vì HSDT xếp hạng thứ 2.

Theo tìm hiểu của PV, Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Hạ tầng Nam Quang (Nam Quang) hiện có người đại diện là ông Phạm Văn Lượng. Ngoài Nam Quang, ông Lượng còn là người đại diện pháp luật cho hàng loạt doanh nghiệp khác như: Công ty TNHH Xuất nhập khẩu Nam Phát, Công ty cổ phần Bất động sản thương mại và xây dựng Nam Hà, Công ty TNHH Bất động sản New Star Hoà Bình.

Nói riêng về Nam Quang, doanh nghiêp này được mệnh danh là “ông trùm” khu công nghiệp tại tỉnh Hải Dương, với việc làm chủ đầu tư 3 dự án khu công nghiệp như Khu công nghiệp Nam Sách (quy mô 62,42 ha), khu công nghiệp Phúc Điền (quy mô 82,88 ha) và khu công nghiệp Tân Trường (quy mô 198 ha).

Giai đoạn từ tháng 6/2016 – tháng 9/2020, Hạ tầng Nam Quang đã thực hiện tăng vốn điều lệ lên gấp gần 30 lần, từ 70 tỷ đồng lên mức 2.015 tỷ đồng.

Các cổ đông sáng lập công ty bao gồm: Công ty cổ phần Tập đoàn Đầu tư Phát triển Việt Nam; cổ đông Trần Phi Hạnh; cổ đông Nguyễn Thị Nguyệt Hường. Nhưng sau đó, 3 cổ đông này đã chuyển nhượng hết cổ phần tại Hạ tầng Nam Quang.

Quy mô vốn điều lệ gia tăng nhanh, song kết quả kinh doanh của Hạ tầng Nam Quang khá khiêm tốn, thậm chí còn có xu hướng giảm.

Năm 2019, công ty này chỉ ghi nhận 69,9 tỷ đồng doanh thu, báo lãi sau thuế vỏn vẹn 0,239 tỷ đồng. Các năm trước đó, biên lợi nhuận của Hạ tầng Nam Quang đều ở mức hai chữ số, với doanh thu cả trăm tỷ đồng.

Còn về Bất động sản Mỹ, doanh nghiệp này tiền thân là Công ty cổ phần Bất đông sản Mùa đông, do Công ty cổ phần Dệt Mùa Đông và Công ty cổ phần Tập đoàn Đầu tư và Phát triển Việt Nam.

Có thể thấy, cả 2 nhà thầu tham gia nộp hồ sơ là Nam Quang và Bất động sản Mỹ đều có sự liên quan cả trực tiếp và gián tiếp tới Công ty cổ phần Tập đoàn Đầu tư và Phát triển Việt Nam. Điều này khiến dư luận đặt dấu hỏi về tính minh bạch, khách quan của kết quả đầu thầu, cũng như năng lực kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng tỉnh Sơn La.

Hồi tháng 4/2021, Sở Xây dựng tỉnh Sơn La đã công khai danh sách 11 dự án bất động sản trên địa bàn chưa đủ điều kiện huy động vốn để cảnh báo các tổ chức, cá nhân phải tham khảo đầy đủ các quy định pháp luật về nhà ở, pháp luật dân sự trước khi thực hiện các giao dịch để tránh các thiệt hại có thể xảy ra. Trong đó danh sách này, dự án Khu đô thị mới Cò Nòi vẫn đang thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, chưa đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai hay chuyển nhượng quyền sử dụng đất.